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Mapa do Segundo Turno

14/ 26Segurança pública

53% veem Flávio mais capaz na segurança. A PM responde ao governador.

Numa pesquisa BTG/Nexus de julho, 53% viram Flávio como mais capaz na segurança pública; 38%, Lula[1]. Mas a PM e a Polícia Civil respondem aos governadores[2], e metade das 12 propostas de Flávio endurece penas[3], quando estudos nos EUA mostram que a certeza de ser pego dissuade muito mais[4].

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Quem paga a segurança pública× = vezes o governo federal
  1. Estados e DFR$ 131,2 bi 7,3×

    Gasto dos 26 estados e do Distrito Federal com segurança pública · 2025 [5]

  2. Governo federalR$ 18 bi

    Gasto do governo federal com segurança pública · 2025 [5]

  3. MunicípiosR$ 13,7 bi 0,8×

    Gasto das prefeituras com segurança pública · 2025 [5]

Gasto com segurança pública em 2025, por nível de governo: os estados e o DF gastaram mais de 7 vezes o que gastou a União.

Ver os números em tabela
CasoValorO que o valor medePeríodo
Estados e DFR$ 131,2 biGasto dos 26 estados e do Distrito Federal com segurança pública2025
Governo federalR$ 18 biGasto do governo federal com segurança pública2025
MunicípiosR$ 13,7 biGasto das prefeituras com segurança pública2025

Comando

Quem manda na polícia

A Constituição diz que as polícias militares e civis “subordinam-se […] aos Governadores”[2]. Em 2025, eram 413 mil PMs e 97 mil policiais civis, contra 25 mil agentes da PF e da PRF: mais de 20 para cada agente federal[6].

Os estados pagaram 80% da conta em 2025[5]. Penas e maioridade penal, sim, são decididas pelo Congresso[2]. Mas a polícia que patrulha a rua e investiga homicídios responde ao governador, seja quem for o presidente[2].

O plano

Doze propostas, metade de pena

O plano de governo que Flávio registrou no TSE abre com a segurança[7]. São 12 propostas; seis endurecem penas ou ampliam a prisão, como a maioridade penal aos 16 anos e presídios “no modelo adotado por El Salvador”[3].

Nenhuma diz quanto custa em reais nem quanto o crime deve cair. A promessa de “no mínimo, dobrar os investimentos federais” não diz quanto, nem de onde. O meio milhão de vagas em presídio viria “em parceria com os governos estaduais”[3].

Maioridade

Julgar jovem como adulto

Flávio propõe reduzir a maioridade penal de 18 para 16 anos[3], ideia que 79% apoiam, segundo o Datafolha[8]. O adolescente já responde por seus atos a partir dos 12 anos: por ato infracional, recebe medidas que vão da advertência à internação[9].

Nos EUA, a força-tarefa do CDC concluiu que transferir jovens para a Justiça de adultos “tipicamente aumenta, em vez de diminuir” a violência entre eles, e desaconselha essas leis com esse fim[10]. Na Alemanha, jovens de 18 a 21 anos podem ir à Justiça juvenil[11].

Armas

Quase uma arma por habitante

Em 2019, Flávio votou para manter o decreto do governo do pai que facilitava o acesso a armas[12]. Em 2023, no debate de um projeto sobre armas de que é coautor, disse: “Nos Estados Unidos, onde é quase uma arma por habitante, os índices de criminalidade são lá embaixo”[13].

Com dados de 2010, a taxa de homicídios dos EUA era 7 vezes a de outros países ricos da OCDE; a de homicídios com arma, 25 vezes[14]. Pela estimativa de pesquisadores do FBSP, sem o aumento de armas a partir de 2019, 6.379 vidas teriam sido poupadas no Brasil[15].

Dissuasão

A certeza de ser pego

“A certeza de ser pego é um dissuasor imensamente mais poderoso que a punição”, resume o NIJ, órgão de pesquisa do Departamento de Justiça dos EUA[4]. Para o National Research Council, dos EUA, o efeito dissuasório de alongar penas já longas é “modesto, na melhor das hipóteses”[16].

Só 36% dos homicídios de 2023 no Brasil foram esclarecidos até o fim de 2024: pouco mais de 1 em cada 3[17]. No Senado, Flávio votou pela Lei Antifacção, aprovada por 64 a 0[18]. Mas nenhuma de suas 12 propostas fala em investigar homicídios ou em perícia[3].

A PEC da Segurança Pública, enviada pelo governo Lula, põe na Constituição a cooperação entre União, estados e municípios e aguarda o plenário do Senado[19]. Na Câmara, passou por 487 votos a 15 no 1º turno[20]. Em 25 de outubro, a pergunta é qual proposta ajuda a pegar quem mata.

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Referências20 fontes

  1. 01Exame · BTG/Nexus: Eleitores veem Lula mais capaz na área social e Flávio, na segurançaPesquisa de 10 a 12 de julho, 2.003 eleitores: na segurança pública, 53% veem Flávio mais capaz; 38%, Lula.(abre em nova aba)
  2. 02Planalto · Constituição da República Federativa do Brasil de 1988Art. 144, § 6º: PMs e polícias civis subordinam-se aos governadores. Art. 22, I: direito penal é lei da União.(abre em nova aba)
  3. 03Campanha de Flávio Bolsonaro, via Poder360 · Plano Brasil sem MedoAs 12 propostas de segurança, sem custo em reais nem meta de redução do crime; sem menção a investigação ou perícia.(abre em nova aba)
  4. 04National Institute of Justice (EUA) · Five Things About DeterrenceA certeza de ser pego dissuade muito mais que a punição; penas mais duras pouco dissuadem (Daniel Nagin).(abre em nova aba)
  5. 05Fórum Brasileiro de Segurança Pública (Fonte Segura) · Estados impulsionam aumento das despesas com segurança públicaGasto de 2025: R$ 163,1 bi no total; R$ 131,2 bi dos estados e DF, R$ 18 bi da União, R$ 13,7 bi dos municípios.(abre em nova aba)
  6. 06Fórum Brasileiro de Segurança Pública · Raio-X das Forças de Segurança Pública do BrasilEfetivo em 2025: 413.319 PMs, 96.902 policiais civis, 12.536 na PF e 12.328 na PRF.(abre em nova aba)
  7. 07Gazeta do Povo · Flávio aposta em diminuição da maioridade penal, castração química e fim da progressão de penaO plano registrado no TSE, “Para o Brasil vencer o atraso”, abre com o capítulo de segurança “Brasil sem medo”.(abre em nova aba)
  8. 08InfoMoney · Datafolha: 79% apoiam reduzir a maioridade penal para 16 anosDatafolha de 17 e 18 de junho de 2026, 2.004 entrevistas: 79% apoiam reduzir a maioridade para 16 anos.(abre em nova aba)
  9. 09Planalto · Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente)Adolescente é quem tem de 12 a 18 anos; por ato infracional, medidas da advertência à internação (arts. 2º e 112).(abre em nova aba)
  10. 10CDC (EUA), MMWR · Effects on Violence of Laws and Policies Facilitating the Transfer of Youth from the Juvenile to the Adult Justice SystemTransferir jovens para a Justiça de adultos tipicamente aumenta a violência entre eles; a força-tarefa desaconselha.(abre em nova aba)
  11. 11Correio Braziliense · Pesquisa da Unicef: maioria dos países adota maioridade penal acima dos 18Na Alemanha, infratores de 18 a 21 anos vão para o sistema de justiça juvenil.(abre em nova aba)
  12. 12Congresso em Foco · Veja quem votou contra e a favor do decreto das armas de Bolsonaro no SenadoO Senado derrubou o decreto por 47 a 28; Flávio votou a favor de mantê-lo.(abre em nova aba)
  13. 13Poder360 · Uma arma parada não faz nada, diz Flávio BolsonaroNa CCJ, sobre o PL 3.713/2019, de que é coautor, Flávio disse que nos EUA a criminalidade é “lá embaixo”.(abre em nova aba)
  14. 14American Journal of Medicine · Violent Death Rates: The US Compared with Other High-income OECD Countries, 2010Em 2010, a taxa de homicídios dos EUA era 7 vezes a dos outros países ricos; a de homicídios com arma, 25 vezes.(abre em nova aba)
  15. 15Fórum Brasileiro de Segurança Pública · Armas de fogo e homicídios no BrasilEstimativa: sem o aumento de armas a partir de 2019, 6.379 vidas teriam sido poupadas.(abre em nova aba)
  16. 16National Academies (EUA) · U.S. Should Significantly Reduce Rate of IncarcerationO efeito dissuasório de alongar penas já longas é “modest at best”.(abre em nova aba)
  17. 17Instituto Sou da Paz · Crimes contra a vida não recebem a devida atenção do poder público, apenas 36% dos homicídios foram esclarecidos em 2023; revela pesquisa do Instituto Sou da PazSó 36% dos homicídios de 2023 foram esclarecidos até o fim de 2024.(abre em nova aba)
  18. 18Gazeta do Povo · Veja os senadores que garantiram votação unânime do PL antifacçãoO Senado aprovou o PL Antifacção por 64 a 0, com o voto de Flávio.(abre em nova aba)
  19. 19Agência Brasil · CCJ do Senado aprova texto-base da PEC da Segurança PúblicaA PEC 18/2025, do Executivo, põe o Susp na Constituição, com cooperação entre União, estados e municípios; vai ao plenário.(abre em nova aba)
  20. 20Exame · Câmara aprova PEC da Segurança Pública; texto vai ao SenadoA Câmara aprovou a PEC por 487 a 15 no 1º turno.(abre em nova aba)
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