Saltar al contenido
Mapa do Segundo Turno

20/ 47Seguridad pública

El 53% ve a Flávio más capaz en seguridad. La Policía Militar responde al gobernador.

En una encuesta BTG/Nexus de julio, el 53% vio a Flávio como más capaz en seguridad pública; el 38%, a Lula[1]. Pero la Policía Militar y la Policía Civil responden a los gobernadores[2], y la mitad de las 12 propuestas de Flávio endurece las penas[3], cuando estudios en Estados Unidos muestran que la certeza de ser atrapado disuade mucho más[4].

Imagen para historias y enlace de esta página.

7 imágenes para historias y enlace a esta página.

Quién paga la seguridad pública× = veces el gobierno federal
  1. Estados y DFR$ 131,2 mil millones 7,3×

    Gasto de los 26 estados y del Distrito Federal en seguridad pública · 2025 [5]

  2. Gobierno federalR$ 18 mil millones

    Gasto del gobierno federal en seguridad pública · 2025 [5]

  3. MunicipiosR$ 13,7 mil millones 0,8×

    Gasto de los gobiernos municipales en seguridad pública · 2025 [5]

Gasto en seguridad pública en 2025, por nivel de gobierno: los estados y el DF gastaron más de 7 veces lo que gastó el gobierno federal.

Ver las cifras en una tabla
CasoValorQué mide el valorPeríodo
Estados y DFR$ 131,2 mil millonesGasto de los 26 estados y del Distrito Federal en seguridad pública2025
Gobierno federalR$ 18 mil millonesGasto del gobierno federal en seguridad pública2025
MunicipiosR$ 13,7 mil millonesGasto de los gobiernos municipales en seguridad pública2025

Mando

Quién manda en la policía

La Constitución dice que las policías militares y civiles “están subordinadas […] a los gobernadores”[2]. En 2025, eran 413 mil policías militares y 97 mil policías civiles, frente a 25 mil agentes de la PF y la PRF: más de 20 por cada agente federal[6].

Los estados pagaron el 80% de la cuenta en 2025[5]. Las penas y la edad de responsabilidad penal sí las decide el Congreso[2]. Pero la policía que patrulla las calles e investiga homicidios responde al gobernador, sea quien sea el presidente[2].

El plan

Doce propuestas, la mitad sobre penas

El plan de gobierno que Flávio registró en el TSE comienza con la seguridad[7]. Son 12 propuestas; seis endurecen las penas o amplían el encarcelamiento, como la responsabilidad penal a los 16 años y prisiones “según el modelo adoptado por El Salvador”[3].

Ninguna dice cuánto cuesta en reales ni cuánto debería bajar la delincuencia. La promesa de “como mínimo, duplicar las inversiones federales” no dice cuánto ni de dónde saldrían los fondos. El medio millón de plazas en prisiones llegaría “en colaboración con los gobiernos estatales”[3].

Edad penal

Juzgar a jóvenes como adultos

Flávio propone reducir la edad de responsabilidad penal de 18 a 16 años[3], idea que apoya el 79%, según Datafolha[8]. Los adolescentes ya responden por sus actos a partir de los 12 años: por una infracción, reciben medidas que van de la advertencia al internamiento[9].

En Estados Unidos, el grupo de trabajo de los CDC concluyó que transferir a jóvenes a la justicia de adultos “normalmente aumenta, en lugar de disminuir” la violencia entre ellos, y desaconseja estas leyes con ese fin[10]. En Alemania, los jóvenes de 18 a 21 años pueden ser juzgados por la justicia juvenil[11].

Armas

Casi un arma por habitante

En 2019, Flávio votó por mantener el decreto del gobierno de su padre que facilitaba el acceso a las armas[12]. En 2023, en el debate de un proyecto sobre armas del que es coautor, dijo: “En Estados Unidos, donde hay casi un arma por habitante, los índices de criminalidad son muy bajos”[13].

Con datos de 2010, la tasa de homicidios de Estados Unidos era 7 veces la de otros países ricos de la OCDE; la de homicidios con armas de fuego, 25 veces[14]. Según la estimación de investigadores del FBSP, sin el aumento de armas a partir de 2019, se habrían salvado 6.379 vidas en Brasil[15].

Disuasión

La certeza de ser atrapado

“La certeza de ser atrapado es un factor disuasorio inmensamente más poderoso que el castigo”, resume el NIJ, organismo de investigación del Departamento de Justicia de Estados Unidos[4]. Para el National Research Council, de Estados Unidos, el efecto disuasorio de alargar penas ya largas es “modesto, en el mejor de los casos”[16].

Solo el 36% de los homicidios de 2023 en Brasil se había esclarecido a finales de 2024: poco más de 1 de cada 3[17]. En el Senado, Flávio votó a favor de la Ley Antifacciones, aprobada por 64 a 0[18]. Pero ninguna de sus 12 propuestas habla de investigar homicidios ni de peritajes[3].

La PEC de Seguridad Pública, enviada por el gobierno de Lula, incorpora a la Constitución la cooperación entre el gobierno federal, los estados y los municipios, y espera su debate en el pleno del Senado[19]. En la Cámara, fue aprobada por 487 votos a 15 en la primera votación[20]. El 25 de octubre, la pregunta es qué propuesta ayuda a atrapar a quienes matan.

Comparte esta página

Una imagen con el hecho principal, en formato de historias, y el enlace de esta página. Para enviar las 7 imágenes con el texto, usa Compartir carrusel.

Referencias20 fuentes

  1. 01Exame · BTG/Nexus: Eleitores veem Lula mais capaz na área social e Flávio, na segurançaEncuesta del 10 al 12 de julio, 2.003 electores: en seguridad pública, el 53% ve a Flávio más capaz; el 38%, a Lula.(se abre en una pestaña nueva)
  2. 02Planalto · Constituição da República Federativa do Brasil de 1988Art. 144, § 6º: las policías militares y civiles están subordinadas a los gobernadores. Art. 22, I: el derecho penal es competencia legislativa federal.(se abre en una pestaña nueva)
  3. 03Campanha de Flávio Bolsonaro, via Poder360 · Plano Brasil sem MedoLas 12 propuestas de seguridad, sin costo en reales ni meta de reducción del delito; sin mención a investigación ni peritajes.(se abre en una pestaña nueva)
  4. 04National Institute of Justice (EUA) · Five Things About DeterrenceLa certeza de ser atrapado disuade mucho más que el castigo; las penas más duras disuaden poco (Daniel Nagin).(se abre en una pestaña nueva)
  5. 05Fórum Brasileiro de Segurança Pública (Fonte Segura) · Estados impulsionam aumento das despesas com segurança públicaGasto de 2025: R$ 163,1 mil millones en total; R$ 131,2 mil millones de los estados y el DF, R$ 18 mil millones del gobierno federal, R$ 13,7 mil millones de los municipios.(se abre en una pestaña nueva)
  6. 06Fórum Brasileiro de Segurança Pública · Raio-X das Forças de Segurança Pública do BrasilEfectivos en 2025: 413.319 policías militares, 96.902 policías civiles, 12.536 en la PF y 12.328 en la PRF.(se abre en una pestaña nueva)
  7. 07Gazeta do Povo · Flávio aposta em diminuição da maioridade penal, castração química e fim da progressão de penaEl plan registrado en el TSE, “Para o Brasil vencer o atraso”, comienza con el capítulo de seguridad “Brasil sem medo”.(se abre en una pestaña nueva)
  8. 08InfoMoney · Datafolha: 79% apoiam reduzir a maioridade penal para 16 anosDatafolha del 17 y 18 de junio de 2026, 2.004 entrevistas: el 79% apoya reducir la edad penal a 16 años.(se abre en una pestaña nueva)
  9. 09Planalto · Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente)Adolescente es quien tiene entre 12 y 18 años; por una infracción, medidas de la advertencia al internamiento (arts. 2º y 112).(se abre en una pestaña nueva)
  10. 10CDC (EUA), MMWR · Effects on Violence of Laws and Policies Facilitating the Transfer of Youth from the Juvenile to the Adult Justice SystemTransferir a jóvenes a la justicia de adultos normalmente aumenta la violencia entre ellos; el grupo de trabajo lo desaconseja.(se abre en una pestaña nueva)
  11. 11Correio Braziliense · Pesquisa da Unicef: maioria dos países adota maioridade penal acima dos 18En Alemania, los infractores de 18 a 21 años son juzgados por el sistema de justicia juvenil.(se abre en una pestaña nueva)
  12. 12Congresso em Foco · Veja quem votou contra e a favor do decreto das armas de Bolsonaro no SenadoEl Senado derogó el decreto por 47 a 28; Flávio votó a favor de mantenerlo.(se abre en una pestaña nueva)
  13. 13Poder360 · Uma arma parada não faz nada, diz Flávio BolsonaroEn la CCJ, sobre el PL 3.713/2019, del que es coautor, Flávio dijo que en Estados Unidos la criminalidad es “muy baja”.(se abre en una pestaña nueva)
  14. 14American Journal of Medicine · Violent Death Rates: The US Compared with Other High-income OECD Countries, 2010En 2010, la tasa de homicidios de Estados Unidos era 7 veces la de los demás países ricos; la de homicidios con armas de fuego, 25 veces.(se abre en una pestaña nueva)
  15. 15Fórum Brasileiro de Segurança Pública · Armas de fogo e homicídios no BrasilEstimación: sin el aumento de armas a partir de 2019, se habrían salvado 6.379 vidas.(se abre en una pestaña nueva)
  16. 16National Academies (EUA) · U.S. Should Significantly Reduce Rate of IncarcerationEl efecto disuasorio de alargar penas ya largas es “modest at best”.(se abre en una pestaña nueva)
  17. 17Instituto Sou da Paz · Crimes contra a vida não recebem a devida atenção do poder público, apenas 36% dos homicídios foram esclarecidos em 2023; revela pesquisa do Instituto Sou da PazSolo el 36% de los homicidios de 2023 se había esclarecido a finales de 2024.(se abre en una pestaña nueva)
  18. 18Gazeta do Povo · Veja os senadores que garantiram votação unânime do PL antifacçãoEl Senado aprobó el PL Antifacciones por 64 a 0, con el voto de Flávio.(se abre en una pestaña nueva)
  19. 19Agência Brasil · CCJ do Senado aprova texto-base da PEC da Segurança PúblicaLa PEC 18/2025, del Ejecutivo, incorpora el Susp a la Constitución, con cooperación entre el gobierno federal, los estados y los municipios; pasa al pleno.(se abre en una pestaña nueva)
  20. 20Exame · Câmara aprova PEC da Segurança Pública; texto vai ao SenadoLa Cámara aprobó la PEC por 487 a 15 en la primera votación.(se abre en una pestaña nueva)