25/ 47Hambre y alimentación
Brasil volvió al Mapa del Hambre con Bolsonaro. Salió con Lula.
Brasil volvió al Mapa del Hambre en 2021, durante el gobierno del padre de Flávio, y salió en 2025, durante el gobierno de Lula[1]. Durante el gobierno de Lula, la inseguridad alimentaria bajó del 27,6% al 24,2% de los hogares entre 2023 y 2024[2].
Cada indicador tiene su propia escala. Compara las barras dentro de cada bloque.
Lula 1 y 2: menos inseguridad grave
Hogares con inseguridad alimentaria grave (%) · escala lineal con cero
PNAD, IBGE: encuestas realizadas durante el primer y el segundo mandato, no en sus extremos. Este bloque usa la forma grave, mientras que el bloque reciente incluye todos los grados. No forman una serie única.
Ver las cifras en una tabla
| Gobierno | Valor | Período |
|---|---|---|
| Lula 1 | 6,9% | 2004 |
| Lula 2 | 5,0% | 2009 |
Cuánto subió la comida en casa
IPCA · variación anual (%) · escala lineal con cero
A la izquierda del cero: reducción. A la derecha: aumento.
- Jair Bolsonaro7,84%
2019[4]
- Jair Bolsonaro18,15%
2020[4]
- Jair Bolsonaro8,24%
2021[5]
- Jair Bolsonaro13,23%
2022[6]
- Lula-0,52%
2023· reducción[7]
- Lula8,23%
2024[8]
- Lula1,43%
2025[8]
Todos los años completos de 2019 a 2025. Una subida menor sigue significando precios más altos. La bajada de un año no revierte las subidas anteriores. No comparamos totales de mandatos de distinta duración.
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| Gobierno | Valor | Período |
|---|---|---|
| Jair Bolsonaro | 7,84% | 2019 |
| Jair Bolsonaro | 18,15% | 2020 |
| Jair Bolsonaro | 8,24% | 2021 |
| Jair Bolsonaro | 13,23% | 2022 |
| Lula | -0,52% | 2023 |
| Lula | 8,23% | 2024 |
| Lula | 1,43% | 2025 |
Menos hogares con inseguridad alimentaria
Hogares con algún grado de inseguridad alimentaria (%) · escala lineal con cero
PNAD Contínua, IBGE: incluye inseguridad leve, moderada y grave. Ambos años son del gobierno de Lula. Estos porcentajes de hogares no son la medida de subalimentación de la FAO ni la inflación.
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| Gobierno | Valor | Período |
|---|---|---|
| Lula | 27,6% | 2023 |
| Lula | 24,2% | 2024 |
Lula 1 y 2
El avance empezó antes
La inseguridad alimentaria grave bajó del 6,9% de los hogares en 2004, durante el primer mandato de Lula, al 5,0% en 2009, durante el segundo[3]. Son encuestas realizadas durante los mandatos, no una comparación entre la toma de posesión y el último día de gobierno.
Brasil registró otra reducción al 3,2% en 2013, ya con Dilma[3]. La primera salida del Mapa del Hambre llegó en 2014, tras más de una década de fortalecimiento de la protección social y de inversiones en seguridad alimentaria[1].
Hambre
Salir del mapa no significa hambre cero
La salida anunciada en 2025 considera el trienio 2022–2024, incluido el último año de Bolsonaro. La proporción media de personas subalimentadas quedó por debajo del 2,5%, el umbral de la FAO. La primera salida fue en 2014, durante el gobierno de Dilma[1].
Durante el gobierno de Bolsonaro, la encuesta PENSSAN estimó 33,1 millones de personas en hogares con inseguridad alimentaria grave. Los datos se recogieron entre noviembre de 2021 y abril de 2022[9]. Es otra encuesta: no restamos ese total de los datos del IBGE.
Iniciativas
Qué hizo el gobierno contra el hambre
El gobierno de Lula amplió la alimentación escolar, el Programa de Aquisição de Alimentos, las cocinas solidarias y los bancos de alimentos[1]; la inseguridad alimentaria bajó del 27,6% al 24,2% de los hogares[2].
La ONU también cita el apoyo a la agricultura familiar y urbana y la Alianza Global contra el Hambre y la Pobreza, lanzada bajo liderazgo brasileño en el G20. Familias dejaron el Bolsa Família al aumentar sus ingresos[1]. La encuesta no mide el efecto de cada programa.
Alimentación
Todavía hay familias sin comida
Durante el gobierno de Lula, la inseguridad alimentaria bajó del 27,6% al 24,2% de los hogares entre 2023 y 2024. La forma grave bajó del 4,1% al 3,2%[2]. La mejora no pone fin al problema.
Precios
El alivio no fue continuo
Contexto
El resultado y los impactos externos
La pandemia, los costos, los fletes, el clima y la guerra en Ucrania presionaron los precios de los alimentos[6]. En 2025, una cosecha récord y la caída del dólar ayudaron al alivio[10]. Las variaciones no son efecto exclusivo de un presidente.
La comparación es entre los gobiernos de Lula y Jair Bolsonaro, padre de Flávio. Los indicadores describen esos períodos, sin atribuir al hijo los actos del padre. El acceso a la comida también importa a la hora de elegir.
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Referencias10 fuentes
- 01ONU / FAO · ARTIGO: Brasil voltou a sair do Mapa da FomeRegreso en 2021, salida en el trienio 2022–2024, umbral del 2,5%, primera salida en 2014 e iniciativas: alimentación escolar, PAA, cocinas solidarias, bancos de alimentos, agricultura familiar y Alianza Global.(se abre en una pestaña nueva)
- 02IBGE · PNAD Contínua: Segurança Alimentar 2024 — apresentação dos resultadosPNAD Contínua: algún grado de inseguridad en el 27,6% de los hogares en 2023 y el 24,2% en 2024; grave en el 4,1% y el 3,2%.(se abre en una pestaña nueva)
- 03Consea / IBGE · IBGE divulga PNAD sobre segurança alimentar no BrasilPNAD: inseguridad alimentaria grave en el 6,9% de los hogares en 2004, el 5,0% en 2009 y el 3,2% en 2013.(se abre en una pestaña nueva)
- 04Banco Central · Relatório de Inflação – março de 2021Página 69: la alimentación en el hogar subió un 7,84% en 2019 y un 18,15% en 2020.(se abre en una pestaña nueva)
- 05IBGE · Sistema Nacional de Índices de Preços ao Consumidor — IPCA e INPC — Dezembro de 2021Página 14: la alimentación en el hogar subió un 8,24% en 2021.(se abre en una pestaña nueva)
- 06Ipea · Inflação de alimentos: como se comportaram os preços em 2022La alimentación en el hogar subió un 13,23% en 2022; impactos de la pandemia, el clima, los costos y la guerra.(se abre en una pestaña nueva)
- 07Banco Central · Relatório de Inflação – março de 2024Tabla de componentes del IPCA en 2023: la alimentación en el hogar bajó un 0,52%.(se abre en una pestaña nueva)
- 08IBGE · Sistema Nacional de Índices de Preços ao Consumidor — IPCA e INPC — Dezembro de 2025Página 15: la alimentación en el hogar subió un 8,23% en 2024 y un 1,43% en 2025; fuera del hogar, un 6,97% en 2025.(se abre en una pestaña nueva)
- 09Rede de Estudos Rurais · Pesquisa da Rede PENSSAN aponta crescimento da fome e insegurança alimentarPENSSAN: 33,1 millones en hogares con inseguridad alimentaria grave; datos recogidos de noviembre de 2021 a abril de 2022.(se abre en una pestaña nueva)
- 10Folha de S.Paulo · Inflação da alimentação perde força em casa e acelera fora em 2025Una cosecha récord y la caída del dólar ayudaron a contener la inflación de los alimentos en 2025.(se abre en una pestaña nueva)