30/ 47Medidas electoralistas
El beneficio de Bolsonaro tenía plazo. El de Lula se volvió ley.
En 2022, con un Congreso aliado, el gobierno de Bolsonaro aprobó beneficios que valían solo hasta fin de año[1][2]. Lula enfrentó derrotas en la recaudación y, aun así, convirtió el Bolsa Família, el salario mínimo y la exención del impuesto sobre la renta en regla permanente[3][4][5].
30 mar. 2020 · Voto de Flávio
El Senado aprueba el auxilio de emergencia de R$ 600 por 79 a 0. Flávio vota sí[6].
3 sep. 2020 · Gobierno de Bolsonaro
La MP 1.000 prorroga el auxilio hasta diciembre, pero con R$ 300, la mitad de los R$ 600 pagados de abril a agosto[7].
30 jun. 2022 · Congreso
El Senado aprueba, por 67 a 1, la PEC que reconoce el estado de emergencia en año electoral: R$ 41,25 mil millones fuera del techo, con R$ 200 más en el Auxílio Brasil[1]. Flávio vota sí[8].
13 jul. 2022 · Congreso
La Cámara aprueba la PEC por 469 a 17. Las medidas “valen solamente hasta el fin de este año”[2].
ago. 2022 · Gobierno de Bolsonaro
El Presupuesto de 2023 prevé un Auxílio Brasil de R$ 405, no de R$ 600[9], y recorta R$ 1,2 mil millones de los medicamentos gratuitos de Farmácia Popular[10].
11 oct. 2022 · Gobierno de Bolsonaro
Entre las dos vueltas empieza el préstamo consignado del Auxílio Brasil, con intereses del 3,45% mensual[11].
20 dic. 2022 · Voto de Flávio
El Senado aprueba la PEC de la Transición por 63 a 11. Flávio vota no en las dos vueltas[12].
dic. 2022 · Gobierno de Lula
Se promulga la PEC y reserva R$ 70 mil millones para pagar los R$ 600 en 2023. Las familias no pierden el monto en enero[13].
19 jun. 2023 · Gobierno de Lula
La Ley 14.601 recrea el Bolsa Família, con complemento de hasta R$ 600 por familia y R$ 150 por niño de hasta 6 años[3].
23 ago. 2023 · Gobierno de Lula
La Cámara aprueba, con 439 votos, la política permanente de ajuste del salario mínimo y la exención del impuesto sobre la renta hasta R$ 2.640[4].
1 oct. 2025 · Gobierno de Lula
La Cámara aprueba por 493 a 0 la exención del impuesto sobre la renta hasta R$ 5 mil[5].
La línea de tiempo compara lo que cada gobierno propuso y lo que se volvió regla; no compara el costo total ni toda la relación de cada gobierno con el Congreso.
Plazo
Aprobado para terminar en diciembre
La PEC de 2022 se aprobó por 67 a 1 en el Senado y por 469 a 17 en la Cámara[1][2]. El beneficio llegó a menos de cuatro meses de la elección, con vigencia hasta fin de año[1].
A fines de agosto, el Presupuesto de 2023 enviado por el gobierno traía R$ 405 en lugar de los R$ 600 prometidos[9] y le quitaba R$ 1,2 mil millones a los medicamentos gratuitos de Farmácia Popular, mientras reservaba R$ 19,4 mil millones para el presupuesto secreto[10].
Ley
Lo que se volvió regla
La PEC de la Transición mantuvo los R$ 600 en enero de 2023[13]. En junio, la Ley 14.601 puso el Bolsa Família en la ley[3]. En agosto llegó el ajuste permanente del salario mínimo[4]. La exención del impuesto sobre la renta hasta R$ 5 mil se aprobó en 2025[5][14].
Nada de esto salió gratis: la PEC de la Transición abrió R$ 145 mil millones por encima del techo[13].
Estrategia
El calendario como herramienta
El Congreso derrotó a Lula en la recaudación. Anuló el decreto del IOF por 383 a 98, la primera vez en 33 años que eso ocurrió con un decreto[15]. Dejó caducar la MP que gravaba apuestas e inversiones[16] y anuló 43 de los 87 vetos de Lula[17].
El gobierno llevó el tema a las calles con la campaña “Taxação BBB”, para “ampliar la presión popular sobre el Congreso”[18]. En la exención del impuesto sobre la renta, según PlatôBR, “la oposición no tuvo cómo votar en contra”[19]. Pasó por 493 a 0 en la Cámara y por unanimidad en el Senado[5][14].
El voto
Sí al plazo, no a la ley
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Referencias19 fuentes
- 01Poder360 · Senado aprova auxílio de R$ 600 e dobra valor do vale-gásPEC del estado de emergencia en año electoral: 67 a 1, R$ 41,25 mil millones fuera del techo, vigencia hasta fin de año.(se abre en una pestaña nueva)
- 02Diário do Nordeste · ‘PEC Kamikaze’ é aprovada em segundo turno na CâmaraLa Cámara aprueba la PEC por 469 a 17; las medidas valen solo hasta el fin de 2022.(se abre en una pestaña nueva)
- 03Câmara dos Deputados · Lei nº 14.601, de 19 de junho de 2023 – Publicação OriginalBolsa Família en ley: complemento de hasta R$ 600 por familia y R$ 150 por niño de 0 a 7 años incompletos.(se abre en una pestaña nueva)
- 04Congresso em Foco · Câmara aprova MP do salário mínimo com isenção para quem ganha até R$ 2.640La Cámara aprueba, con 439 votos, la política permanente de ajuste del salario mínimo y la exención del impuesto sobre la renta hasta R$ 2.640.(se abre en una pestaña nueva)
- 05Poder360 · 493 deputados votaram pela isenção do IR; saiba quem sãoLa Cámara aprueba la exención del impuesto sobre la renta hasta R$ 5 mil por 493 a 0.(se abre en una pestaña nueva)
- 06Senado Federal · Votações da matéria PL 1066/2020Auxilio de emergencia de R$ 600 aprobado por 79 a 0; Flávio Bolsonaro vota sí.(se abre en una pestaña nueva)
- 07Agência Senado · MPs do auxílio emergencial residual perdem vigênciaLa MP 1.000/2020, publicada el 3 de septiembre, prorrogó el auxilio hasta diciembre con R$ 300, la mitad de los R$ 600.(se abre en una pestaña nueva)
- 08Senado Federal · Votações da matéria PEC 1/2022Flávio Bolsonaro vota sí en las dos vueltas de la PEC de 2022.(se abre en una pestaña nueva)
- 09InfoMoney · Governo manda Orçamento com Auxílio Brasil de R$ 405 em 2023, apesar de Bolsonaro prometer R$ 600El proyecto de Presupuesto de 2023 preveía un Auxílio Brasil de R$ 405.(se abre en una pestaña nueva)
- 10O Povo (Estadão) · Economia foi alertada pela Saúde sobre o efeito de cortes no Farmácia PopularLos medicamentos gratuitos caen de R$ 2,04 mil millones a R$ 804 millones en el Presupuesto de 2023; R$ 19,4 mil millones reservados al presupuesto secreto.(se abre en una pestaña nueva)
- 11CNN Brasil · Consignado do Auxílio Brasil terá juros de 3,45% ao mêsEl préstamo consignado del Auxílio Brasil empieza el 11 de octubre, entre las dos vueltas, con intereses del 3,45% mensual.(se abre en una pestaña nueva)
- 12Senado Federal · Votações da matéria PEC 32/2022 (fase 2)PEC de la Transición aprobada por 63 a 11; Flávio Bolsonaro vota no en las dos vueltas.(se abre en una pestaña nueva)
- 13O Povo (Agência Brasil) · Congresso promulga PEC da TransiçãoR$ 145 mil millones por encima del techo, R$ 70 mil millones para los R$ 600 en 2023; las familias no pierden el monto en enero.(se abre en una pestaña nueva)
- 14CNN Brasil · Por unanimidade, Senado aprova isenção do IR para quem ganha até R$ 5 milEl Senado aprueba la exención del impuesto sobre la renta hasta R$ 5 mil por unanimidad.(se abre en una pestaña nueva)
- 15O Povo · Congresso susta alta do IOF e derruba decreto pela 1ª vez em 33 anosLa Cámara anula el decreto del IOF por 383 a 98; primera anulación de un decreto en 33 años.(se abre en una pestaña nueva)
- 16Fenacon · Câmara retira de pauta a MP sobre tributação de investimentos; texto perderá validadeA pedido de la oposición, la MP 1303 sale de la agenda y pierde vigencia.(se abre en una pestaña nueva)
- 17Jornal de Brasília (Folhapress) · Congresso derruba metade dos vetos de Lula e muda dinâmica de governabilidadeEn tres años, el Congreso anuló 43 de los 87 vetos de Lula.(se abre en una pestaña nueva)
- 18InfoMoney · Lula exibe cartaz da “Taxação BBB” durante ato e reforça discurso contra super-ricosLa campaña “Taxação BBB” tiene como foco ampliar la presión popular sobre el Congreso.(se abre en una pestaña nueva)
- 19PlatôBR · Resultado raro mostra Congresso sócio do governo em isenção do IR, de olho em 2026“La oposición no tuvo cómo votar en contra de la propuesta que viene con el sello de Lula.”(se abre en una pestaña nueva)